Es un registro que contiene la inscripción de todas aquellas personas que reúnen los requisitos para ser electores. También incluye, con la calificación de menor a las personas de 16 y 17 años. Su elaboración y mantenimiento corresponde a la Oficina del Censo Electoral (OCE), encuadrada en el Instituto Nacional de Estadística, según 5/1985 del Régimen Electoral General (LOREG). El censo electoral se compone de: censo de españoles residentes en España, censo de españoles residentes en el extranjero y censo de extranjeros residentes en España con derecho a voto en elecciones municipales o al Parlamento Europeo.
La Oficina del Censo Electoral es el órgano encargado de la formación del censo electoral, está encuadrada en el Instituto Nacional de Estadística y ejerce sus competencias bajo la dirección y supervisión de la Junta Electoral Central.
